5 dicembre 2011: G.Ferrari (PD): "Prosegue l'iter del progetto di legge per la semplificazione del sistema amministrativo regionale"
Le proposte dei rappresentanti di alcune associazioni di categoria e del Forum del 3° settore ascoltati nella seconda udienza conoscitiva sul progetto di legge intitolato "Misure per l'attuazione degli obiettivi di semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale. Istituzione della sessione di semplificazione", sono state raccolte e trasformate in tre emendamenti al testo della legge.
"Il primo dei tre emendamenti - afferma il consigliere regionale PD Gabriele Ferrari - accoglie un suggerimento proposto dal rappresentante del Forum del terzo settore e sostituisce la parola "consumatori" con "cittadini utenti dei servizi" all'art. 4, comma 1, del testo, che istituisce il Tavolo permanente per la semplificazione, quale sede di garanzia delle più adeguate forme di consultazione delle parti sociali, delle associazioni di categoria e, appunto, dei "cittadini utenti dei servizi". Il secondo e il terzo emendamento accolgono la proposta avanzata da Confindustria regionale e dal Tavolo regionale per l'imprenditoria di citare nel testo tre istituti "tra loro connessi": la restituzione della quota parte degli oneri versati per un procedimento, in caso di tempi prolungatisi oltre i termini di legge, per ragioni imputabili alla P.A.; i poteri sostitutivi e il silenzio assenso. Il secondo emendamento prevede quindi l'inserimento del primo di questi istituti con uno specifico comma all'art. 6 "Certezza dei tempi di conclusione dei procedimenti, responsabilità e trasparenza dell'azione amministrativa". Il terzo emendamento, che aggiunge un secondo comma all'art. 11 ("Applicazione agli Enti locali"), introduce il principio dei poteri sostitutivi. L'istituto del silenzio/assenso è invece previsto da un emendamento presentato dalla Giunta regionale che meglio specifica il testo dell'ultimo articolo del testo, prevedendo appunto al comma 3, punto a, "l'applicazione degli istituti di semplificazione relativi alla disciplina statale della conferenza dei servizi e del silenzio-assenso...".
"Gli emendamenti sono stati sottoscritti anche dal Pdl, e si aggiungono ai numerosi altri emendamenti già approvati nelle scorse settimane. Come sperimentato su altri progetti di legge, anche in questo caso il percorso che porterà all'approvazione della legge sulla semplificazione dimostra di essere realmente aperto ai contributi di tutti. Se, come ci auguriamo,ci verrà licenziato un provvedimento condiviso all'unanimità o a stragrande maggioranza - conclude Ferrari - l'Assemblea Legislativa guadagnerà in autorevolezza, e potremo essere certi di aver fatto il miglior lavoro possibile, in una logica di positiva condivisione.
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